正在舉行的地方兩會(huì)上，“高水平對(duì)外開放”成為關(guān)鍵詞。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤”“持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。翻閱地方政府工作報(bào)告，加大力度吸引外資、保持外貿(mào)韌性等各項(xiàng)舉措正在顯效，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的新思路、新探索受到關(guān)注。

新增長(zhǎng):“引進(jìn)來”“走出去”齊發(fā)力

不久前，知名跨國(guó)制藥企業(yè)莫德納公司中國(guó)研發(fā)生產(chǎn)總部在上海開工建設(shè)，總投資約36億元。2023年上海實(shí)際使用外資達(dá)240億美元，創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增65家和30家，累計(jì)分別達(dá)到956家和561家。

中國(guó)大市場(chǎng)被持續(xù)看好，不僅僅體現(xiàn)在上海。地方政府工作報(bào)告顯示，2023年福建新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)36.2%，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)35.8%；浙江實(shí)際使用外資增長(zhǎng)4.8%，其中制造業(yè)使用外資增長(zhǎng)85.8%……

2024年1月4日，西部陸海新通道中老鐵路首趟保稅進(jìn)口糧食直達(dá)專列到達(dá)重慶。新華社記者 唐奕 攝

同時(shí)，眾多企業(yè)加快“走出去”搶訂單、拓市場(chǎng)的步伐同樣堅(jiān)定。重慶市2023年外貿(mào)外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“新三樣”出口增長(zhǎng)一倍，汽車出口額增長(zhǎng)51.9%，市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口實(shí)現(xiàn)“破冰”。重慶市政協(xié)委員、重慶百事達(dá)汽車有限公司董事長(zhǎng)楊敏說，兩個(gè)月前，重慶宣布將實(shí)施“渝車出海”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度。

2023年山西省培育有特色的外貿(mào)，支持外貿(mào)龍頭企業(yè)穩(wěn)定拓展中間品貿(mào)易，擴(kuò)大日用陶瓷、玻璃器皿和特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，培育軌道交通、新能源汽車、光伏等外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。“這些年明顯感受到，外貿(mào)手續(xù)簡(jiǎn)化很多，效率也提高了。”山西省人大代表、山西省吉縣農(nóng)源蘋果專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人余榮中說。

再升級(jí):提質(zhì)增效邁向制度型開放

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，各地蹄疾步穩(wěn)。貴州省政府工作報(bào)告提出，2024年將實(shí)施外貿(mào)提質(zhì)增效行動(dòng)，緊盯東南亞、南亞和中亞地區(qū)市場(chǎng)需求，組織生產(chǎn)、出口適銷對(duì)路的產(chǎn)品，持續(xù)增強(qiáng)新能源電池、白酒、化肥、輪胎、茶葉、吉他等重點(diǎn)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。

在貴州省正安縣吉他產(chǎn)業(yè)園，一家吉他生產(chǎn)企業(yè)的工人在制作吉他。

“之前我們一直做國(guó)內(nèi)電商銷售，這兩年正積極拓展海外市場(chǎng)。”貴州省政協(xié)委員、貴州貝加爾樂器有限公司總經(jīng)理趙山說，2024年計(jì)劃線上線下齊發(fā)力，進(jìn)一步到歐洲、美洲拓展客戶，在跨境電商上跑通整個(gè)流程，讓正安吉他暢銷國(guó)際市場(chǎng)。

重慶將高水平建設(shè)西部陸海新通道，打造內(nèi)陸開放高地，釋放“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。重慶市政協(xié)委員、平創(chuàng)半導(dǎo)體研究院董事長(zhǎng)陳顯平說，西部陸海新通道輻射西部、服務(wù)全國(guó)、連接?xùn)|盟，將有力推動(dòng)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，深化重慶與周邊城市以及國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

從要素型開放邁向制度型開放，浙江對(duì)外開放能級(jí)不斷躍升。浙江省政協(xié)委員、杭州利星集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳敏建議，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在共建“一帶一路”國(guó)家、“義新歐”班列途經(jīng)國(guó)家建設(shè)倉儲(chǔ)物流中心、集散中心、海外倉，完善境外物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索總結(jié)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式、合作機(jī)制，推動(dòng)浙江產(chǎn)品、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出。

向未來:持續(xù)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境

新的一年，多地繪制出持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的“路線圖”。

中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)張江片區(qū)(無人機(jī)照片)。新華社記者 方喆 攝

上海市政府工作報(bào)告提出，要進(jìn)一步推進(jìn)高水平改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放。上海市人大代表、上海政法學(xué)院院長(zhǎng)劉曉紅建議，聚焦上海自貿(mào)區(qū)的“試驗(yàn)田”功能，提升制度供給水平，在貿(mào)易便利化方面探索制度型開放的新路徑和新模式，形成更高標(biāo)準(zhǔn)的制度環(huán)境。

對(duì)于助力企業(yè)“出海”，福建省政協(xié)委員、九三學(xué)社福建省委會(huì)副主委溫永建議，要支持龍頭企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)解決全球布局中遇到的重大問題，加大金融、科技、人才方面支持力度。

浙江省人大代表、浙江天冊(cè)律師事務(wù)所合伙人郭芳建議，全鏈條、多領(lǐng)域推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提振國(guó)內(nèi)企業(yè)“出海”信心，也讓海外企業(yè)更放心地“走進(jìn)來”。

“重中之重是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、主動(dòng)與國(guó)際對(duì)標(biāo)接軌”，山西省部分人大代表建議，建立常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，以一流的營(yíng)商環(huán)境吸引更多外資。

不少代表委員表示，要積極培育外貿(mào)新動(dòng)能，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緊緊抓住擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的新機(jī)遇，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

記者:郭敬丹、周聞韜、馬曉潔、許舜達(dá)、向定杰、吳劍鋒

編輯:金小茜、孫鵬程