記者3月20日獲悉，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于提升中藥質(zhì)量促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。《意見》指出，以提升中藥質(zhì)量為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以體制機(jī)制改革為保障，實(shí)現(xiàn)常用中藥材規(guī)范種植和穩(wěn)定供給，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成傳承創(chuàng)新并重、布局結(jié)構(gòu)合理、裝備制造先進(jìn)、質(zhì)量安全可靠、競爭能力強(qiáng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，更好增進(jìn)人民健康福祉和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

《意見》從加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用、提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)中藥藥品價(jià)值評(píng)估和配備使用、推進(jìn)中藥科技創(chuàng)新、強(qiáng)化中藥質(zhì)量監(jiān)管、推動(dòng)中藥開放發(fā)展、提高綜合治理能力和保障水平等8個(gè)方面提出21項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

“《意見》具有很高的前瞻性和戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。”中國中醫(yī)科學(xué)院副院長楊洪軍表示，作為綱領(lǐng)性文件，《意見》以中藥質(zhì)量為核心，構(gòu)建了“供好藥、造好藥、制好藥、用好藥”從源頭到下游應(yīng)用的全鏈條策略，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展勾勒出一幅清晰的藍(lán)圖。

具體來看，“供好藥”即保證從源頭到中藥材、飲片的全鏈條供應(yīng)體系，控好原料端，確保優(yōu)質(zhì)中藥、飲片以及中成藥的可持續(xù)供給。“造好藥”一方面是對已上市藥物進(jìn)行改良性創(chuàng)新，修正完善不足之處，更好地發(fā)揮藥物作用和優(yōu)勢；另一方面推動(dòng)中藥創(chuàng)新藥和經(jīng)典名方的開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力。“制好藥”強(qiáng)調(diào)培育大企業(yè)，提升中成藥生產(chǎn)的智能化、綠色化和數(shù)字化水平，保證產(chǎn)品的均勻穩(wěn)定性。“用好藥”則以中藥藥品價(jià)值評(píng)估強(qiáng)化、臨床價(jià)值評(píng)估為前提，確保用藥基于藥物價(jià)值評(píng)估。

中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所原所長孫曉波表示，《意見》針對當(dāng)前中藥質(zhì)量存在的問題和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，從全產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行政策部署，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)和難點(diǎn)。未來，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)以提高質(zhì)量為核心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，擁抱人工智能等技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)向現(xiàn)代科學(xué)轉(zhuǎn)型，全面提升其在健康領(lǐng)域的服務(wù)能力與水平。

在提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面，《意見》提出了一系列舉措，意在從源頭保障中藥質(zhì)量。例如，《意見》提出，發(fā)展中藥材現(xiàn)代種業(yè)。加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)和利用，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)種子種苗。推進(jìn)中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖，因地制宜發(fā)展林草中藥材。同時(shí)，加強(qiáng)中藥材流通和儲(chǔ)備體系建設(shè)，加強(qiáng)中藥材市場管理，完善中藥材價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。

同時(shí)，《意見》提出加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。持續(xù)更新中藥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，培育壯大“鏈主”和“鏈長”企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

“通過科技賦能驅(qū)動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而釋放更大的發(fā)展?jié)摿Α！蹦暇┲嗅t(yī)藥大學(xué)原副校長段金廒表示，《意見》對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全方位、系統(tǒng)性的布局，涵蓋從上游的中藥農(nóng)業(yè)，到中游的中藥工業(yè)，再到下游的中藥服務(wù)業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。這一布局進(jìn)一步拓展了產(chǎn)業(yè)鏈的深度與廣度，以挖掘中醫(yī)藥更大價(jià)值。

值得注意的是，《意見》還專門強(qiáng)調(diào)了提升中藥制造品質(zhì)。提出推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展，支持中藥企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，健全全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，提升中藥生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制水平。

根據(jù)《意見》內(nèi)容，在推進(jìn)中藥藥品價(jià)值評(píng)估和配備使用方面，開發(fā)中醫(yī)藥臨床療效評(píng)價(jià)大模型，促進(jìn)人用經(jīng)驗(yàn)向臨床證據(jù)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)中藥配備使用，優(yōu)化中藥集中采購、招標(biāo)采購政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。強(qiáng)化中藥質(zhì)量監(jiān)管。完善中藥標(biāo)準(zhǔn)體系，加快中藥數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)推廣。健全中藥監(jiān)管體系，理順中藥品種保護(hù)審評(píng)管理體制，逐步完善中成藥批準(zhǔn)文號(hào)退出機(jī)制。

“隨著一系列配套措施的出臺(tái)和落實(shí)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望迎來更加蓬勃的發(fā)展，在保障人民健康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。”楊洪軍說。