最近在互聯(lián)網上關于房屋養(yǎng)老金制度的討論成為熱點。一些觀點認為，房屋養(yǎng)老金制度會讓房屋持有者繳納更多資金用于養(yǎng)護住房，從而增加居住成本，增加房屋持有者的經濟負擔。果真如此嗎？

當前我國正在研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險制度，此“三項制度”有助于構建全生命周期房屋安全管理長效機制。應該明確的是，房屋養(yǎng)老金制度設立的初衷是保障住房安全。我國城鎮(zhèn)存量住房規(guī)模已超過300億平方米，時間跨度長、房屋老化日益嚴重。近年來，個別自建樓房的坍塌事故，以及因房屋老化、體檢缺失帶來的房屋坍塌事故令人痛心、教訓深刻。同時，城鄉(xiāng)居民對住房的需求正從“有沒有”轉向“好不好”。而老舊小區(qū)中設施設備及管線銹蝕老化、屋面滲漏、墻體透寒等問題并不鮮見，影響居住體驗。建立住房養(yǎng)老金制度就是要未雨綢繆，為房屋積累養(yǎng)老金，定期對房屋進行體檢，加強修繕，預防安全事故發(fā)生，讓居民住上更安全舒適的房子。

房屋養(yǎng)老金由個人賬戶和公共賬戶兩部分組成，個人賬戶就是業(yè)主繳存的住宅專項維修資金。購買商品住房時，購房者按建筑安裝成本的5%至8%繳納住宅專項維修資金。個人賬戶資金專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造。但現狀是，很多小區(qū)的維修資金已經不能滿足維修和品質維護的需要。特別是需要進行房屋基礎及結構修繕、外墻滲水修補、外保溫層更換、消防及電梯設施更新等較大規(guī)模工程時，需要高額維修費用，很多老舊小區(qū)的住宅專項維修資金正快速減少甚至枯竭。住宅專項維修資金不足，也是此次政策層面進一步推動房屋養(yǎng)老金制度改革的重要背景。

根據現行政策，房屋養(yǎng)老金公共賬戶不增加房屋持有者負擔。我國在部分城市開展房屋養(yǎng)老金制度試點，房屋養(yǎng)老金中的個人賬戶就是買房時已繳納的住宅專項維修資金，試點的重點是政府建立公共賬戶，公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個人負擔、不減損個人權益”的原則建立。從試點城市看，地方政府可以通過財政補一點、土地出讓金歸集一些等方式籌集。目的是建立穩(wěn)定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費。公共賬戶資金主要用于房屋體檢和保險等支出。房屋養(yǎng)老金公共賬戶建立的目的是增加社會福祉，而不會增加個人負擔。

房屋體檢、房屋保險、房屋養(yǎng)老金“三項制度”互為銜接補充，為的是讓老百姓住上好房子。房屋體檢制度為排查房屋安全隱患提供了基礎保障，房屋保險制度通過市場化手段推動完善工程質量和房屋安全監(jiān)管機制，房屋養(yǎng)老金制度為房屋體檢、房屋維修、房屋保險提供資金保障。“三項制度”應協(xié)同推進，方能保障房屋全生命周期更安全。